廣州拍賣(mài)車(chē)牌以來(lái)，已有13.35億元收入，其中今年上半年為3.35億元。7月7日，在市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)袁錦霞宣布了《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)收入資金管理辦法》修訂稿。根據(jù)修訂稿，競(jìng)價(jià)收入收支計(jì)劃應(yīng)報(bào)市人大審議。袁錦霞透露，將從支出內(nèi)容中挑選項(xiàng)目引入第三方評(píng)價(jià)，必要時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　交通擁堵帶來(lái)的現(xiàn)代城市病，讓不少城市為控制新增機(jī)動(dòng)車(chē)總量、緩解交通擁堵，而開(kāi)始對(duì)私車(chē)牌照進(jìn)行市場(chǎng)化配置，先后開(kāi)始實(shí)施汽車(chē)限牌限購(gòu)政策，有的還連夜“突襲”。隨著擁堵病的“流行”，不遠(yuǎn)的將來(lái)或許會(huì)有更多城市出臺(tái)“限牌”舉措。

　　于是，這筆不菲的車(chē)牌拍賣(mài)收入，就慢慢成為公眾關(guān)注的話題。以上海為例，從1994年開(kāi)始，上海市私車(chē)額度拍賣(mài)經(jīng)歷了從不公開(kāi)拍賣(mài)到公開(kāi)拍賣(mài)等變遷，其中從2000年1月起，實(shí)行私車(chē)額度公開(kāi)拍賣(mài)，薄薄一塊車(chē)牌因此被稱為“世界上貴的鐵皮”。實(shí)施拍牌20年來(lái)，車(chē)牌拍賣(mài)收入總計(jì)已超過(guò)300億元！

　　車(chē)牌拍賣(mài)收入理應(yīng)每一分錢(qián)都用于發(fā)展與“公交優(yōu)先”相關(guān)的項(xiàng)目，用于補(bǔ)貼和支持公共交通，以降低市民出行成本，改善市民出行條件，實(shí)現(xiàn)“取之于交通，用之于交通”。那些已實(shí)行車(chē)牌拍賣(mài)收入的城市，也是這么向公眾承諾的。但從目前情況來(lái)看，車(chē)牌拍賣(mài)收入支出的公布顯然太過(guò)模糊化。

　　比如，上海市去年曾公布，2011~2012年上海市車(chē)牌拍賣(mài)收入共計(jì)118.12億元，支出共計(jì)107.89億元，支出主要用于軌道交通建設(shè)、公交購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、公交優(yōu)惠換乘補(bǔ)貼、老年人免費(fèi)乘車(chē)補(bǔ)貼、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等。這樣的公開(kāi)很籠統(tǒng)，為何就不能公開(kāi)具體賬目呢？

　　廣州拍賣(mài)車(chē)牌的收入是怎么花的，這方面也很籠統(tǒng)模糊，其中大一筆4.3億余元據(jù)稱是用于公交行業(yè)綜合補(bǔ)貼支出，此外還有1.65億余元用于水巴發(fā)展，還有一些錢(qián)用于建設(shè)公交站場(chǎng)、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)以及公共自行車(chē)等，有2003萬(wàn)元是用于新能源車(chē)補(bǔ)貼，不過(guò)這些公布都只是曬大的數(shù)據(jù)，沒(méi)有細(xì)項(xiàng)支出情況。

　　無(wú)數(shù)案例告訴我們，公共資金如果缺乏陽(yáng)光操作和有效監(jiān)督，出問(wèn)題的概率就會(huì)很很高了。如果僅僅是報(bào)個(gè)總數(shù)，籠統(tǒng)地交代下去向，顯然滿足不了民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　我們不僅要有制度性保障，如廣州市正在制定的《中小客車(chē)總量調(diào)控增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)收入資金管理辦法》，更要由交通、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)競(jìng)價(jià)收入資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)。廣州市將組織開(kāi)展競(jìng)價(jià)收入資金績(jī)效評(píng)價(jià)，不失為一個(gè)好辦法，但從支出中挑選項(xiàng)目引入第三方評(píng)價(jià)，形成報(bào)告并向社會(huì)公布，這還是不夠徹底。第三方評(píng)價(jià)應(yīng)該對(duì)所有支出項(xiàng)目都進(jìn)行資金績(jī)效評(píng)價(jià)，看看車(chē)牌拍賣(mài)收入的每一筆支出是否合理、恰當(dāng)。

　　車(chē)牌拍賣(mài)收入支出不該再模糊化化了。車(chē)牌拍賣(mài)收入、支出接受人大審核監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督是應(yīng)有制度之一，同時(shí)，每年的支出細(xì)賬必須向社會(huì)公示公開(kāi)，接受民眾監(jiān)督，使這些資金真正專款專用，而不是被挪作他用；更應(yīng)實(shí)行第三方評(píng)價(jià)，以對(duì)使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。