從11月22日零時(shí)起,按照工信部的通知規(guī)定,海南、天津正式啟動(dòng)手機(jī)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)——無(wú)需改變手機(jī)號(hào)碼,用戶就能選擇另一家運(yùn)營(yíng)商。

　　這一新政一旦從試點(diǎn)地區(qū)推廣到全國(guó),將意味著超過(guò)8億手機(jī)用戶可以不受號(hào)碼束縛,獲得自由流轉(zhuǎn)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)手機(jī)客戶的激烈爭(zhēng)奪也在所難免。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新政能使電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生哪些變化?消費(fèi)者轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中能獲得哪些優(yōu)惠,又該如何選擇?記者就此進(jìn)行了深入采訪。

　　用戶獲得消費(fèi)主動(dòng)權(quán)

　　想換臺(tái)聯(lián)通時(shí)尚的iPhone4手機(jī)卻舍不得使用多年的139移動(dòng)號(hào)碼,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新政能使消費(fèi)者的這種煩惱迎刃而解。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也稱(chēng)“號(hào)碼可攜帶、移機(jī)不改號(hào)”。在此之前,“轉(zhuǎn)網(wǎng)大的麻煩是得換號(hào)”,有人將此比喻為“改嫁后的凈身出戶”,成百上千的聯(lián)系人得挨個(gè)去通知。

　　工信部電信管理局副局長(zhǎng)劉杰在接受記者采訪時(shí)說(shuō):“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)使得消費(fèi)者的選擇性更強(qiáng)了,自由度更高了,我想這會(huì)促使運(yùn)營(yíng)企業(yè)更好地為用戶提供服務(wù)。”

　　曾任英國(guó)沃達(dá)豐電信公司客戶經(jīng)理的鄧宣表示,新政尊重了用戶對(duì)原號(hào)碼的所有權(quán),使得用戶獲得消費(fèi)主動(dòng)權(quán)。同時(shí),為保持客戶的忠誠(chéng)度,三大運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)質(zhì)量將得到提升,服務(wù)類(lèi)型將變得更為實(shí)用和多樣,資費(fèi)水平也有望進(jìn)一步下調(diào)。

　　同樣是半年的試商用,天津和海南兩地實(shí)施的政策不盡相同。

　　劉杰表示,海南為單向轉(zhuǎn)換,即除海南移動(dòng)TD用戶不可攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)外,其他移動(dòng)2G用戶可以攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到電信或者聯(lián)通,電信和聯(lián)通的用戶則不能轉(zhuǎn)到移動(dòng);天津市的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是雙向轉(zhuǎn)換,除TD用戶外,電信和聯(lián)通2G、3G用戶及移動(dòng)2G用戶之間如符合條件,均可自由轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　如何在三家運(yùn)營(yíng)商之間做出選擇呢?電信專(zhuān)家項(xiàng)立剛表示,如果特別在意網(wǎng)絡(luò)的速度,那么可以選擇聯(lián)通的WCDMA,因?yàn)樗木W(wǎng)絡(luò)速度非常好;如果擔(dān)心地鐵里收不到信號(hào),可以選擇移動(dòng),因?yàn)樗懈采w比較廣的優(yōu)勢(shì);如果很在意價(jià)格,那么就應(yīng)該選擇一款合適的套餐。“總之,適合自己的就是好的。”

　　不過(guò),記者在采訪中了解到,用戶手機(jī)中的“余額及積分”并不能攜轉(zhuǎn)。一旦號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)申辦成功,使用充值卡預(yù)繳在原有卡上的費(fèi)用不能繼續(xù)使用;在原網(wǎng)享受的積分、優(yōu)惠將全部清除,比如在原網(wǎng)使用的“親情號(hào)之間免費(fèi)”等個(gè)別業(yè)務(wù)也不能繼續(xù)使用。

　　三大運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)客戶爭(zhēng)奪戰(zhàn)

　　雖然天津和海南的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)從22日才正式開(kāi)始辦理,不過(guò),面對(duì)這場(chǎng)即將到來(lái)的客戶資源爭(zhēng)奪戰(zhàn),通信運(yùn)營(yíng)商們?cè)缫验_(kāi)始暗中攬客,展開(kāi)優(yōu)惠大戰(zhàn)。

　　為了提高原有用戶的忠誠(chéng)度,天津、海南兩地的電信市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了編輯短信贏取話費(fèi)的優(yōu)惠活動(dòng),但是享受優(yōu)惠的前提條件是承諾在這2011年12月31日前不得轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　聯(lián)通憑借著iphone手機(jī)的優(yōu)勢(shì),已開(kāi)始加大促銷(xiāo)力度,積極爭(zhēng)取吸納新客戶。“聯(lián)通為迎接攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)做了全面的設(shè)備更新,并在海南加設(shè)了專(zhuān)用客服熱線。”聯(lián)通有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,比較好的3G網(wǎng)絡(luò)、以iPhone為代表的明星終端和貼心便捷的服務(wù)將成為聯(lián)通吸引用戶加盟的入三大優(yōu)勢(shì)。

　　天津聯(lián)通客服代表則向記者表示,聯(lián)通將為轉(zhuǎn)入用戶提供“送卡上門(mén)”服務(wù),用戶只需致電10010客服人員提出口頭申請(qǐng),2至5天后聯(lián)通工作人員會(huì)將新制好的手機(jī)卡送到用戶指定地址,屆時(shí)用戶只需再補(bǔ)交一張身份證復(fù)印件即可。

　　對(duì)于大的電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō),單向開(kāi)放執(zhí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)使移動(dòng)所承受的壓力大。電信專(zhuān)家付亮認(rèn)為,除了資費(fèi)水平外,用戶選擇運(yùn)營(yíng)商還會(huì)考慮服務(wù)水平和提供的業(yè)務(wù),而這些方面正是移動(dòng)的強(qiáng)項(xiàng)。

　　由于電信客戶數(shù)少,而且只擁有133、153和189少量號(hào)段,因此電信對(duì)客戶的爭(zhēng)奪也非常迫切。天津電信的客戶服務(wù)代表表示,將為新入網(wǎng)客戶提供VIP尊享套餐,針對(duì)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)入后還需更換一部CDMA手機(jī)的麻煩,天津電信還推出了預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)的“租機(jī)”的服務(wù)。

　　“小象”有了挖“大象”墻腳的可能

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)被認(rèn)為是促進(jìn)電信市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的有效武器。目前,三大運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)用戶數(shù)分布很不均衡。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月30日,移動(dòng)用戶數(shù)為5.69億,占據(jù)了70%的市場(chǎng)份額;聯(lián)通用戶數(shù)為1.72億,電信用戶數(shù)為8298萬(wàn)。

　　目前,新加坡、美國(guó)、韓國(guó)等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。客戶流動(dòng)性高的芬蘭,在開(kāi)通一年后,大約20%的客戶使用了該服務(wù)。

　　對(duì)此,鄧宣指出,根據(jù)歐美和日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),隨著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的推進(jìn),各運(yùn)營(yíng)商用戶會(huì)出現(xiàn)流轉(zhuǎn),用戶分布將更為合理,有些弱小的運(yùn)營(yíng)商利用合適的時(shí)間差迎頭趕上,為運(yùn)營(yíng)商之間的深度競(jìng)爭(zhēng),提供更加良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　日本2006年推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后,第二大移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商KDDI推出低價(jià)滲透策略,凈增用戶數(shù)大幅增長(zhǎng),是其他兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的6倍。

　　北京郵電大學(xué)教授梁雄健表示,移動(dòng)擁有134到139以及158、159等號(hào)碼段資源,遠(yuǎn)大于聯(lián)通和電信所擁有的號(hào)段。“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可以促使運(yùn)營(yíng)商公平競(jìng)爭(zhēng),畢竟號(hào)碼資源是國(guó)家的,此次單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可以使新運(yùn)營(yíng)商獲得更多號(hào)碼資源。”

　　工信部電信研究院的調(diào)研報(bào)告指出,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的目的之一是降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻,通過(guò)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。特別是單向轉(zhuǎn)網(wǎng)這種非對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng),使得后開(kāi)展移動(dòng)業(yè)務(wù)的“小象”有了挖強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商“大象”墻腳的可能。

　　至于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)否引發(fā)價(jià)格戰(zhàn),未來(lái)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局是否會(huì)由此改變?項(xiàng)立剛認(rèn)為,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)爭(zhēng)取的主要是一些中高端用戶,而這部分用戶普遍對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求較高。打價(jià)格戰(zhàn)并非理性,是低層次的較量,對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō),通信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的質(zhì)量的比拼才是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

　　鏈 接

　　六種情況不予受理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　一是非實(shí)名制手機(jī)用戶,二是用戶與原運(yùn)營(yíng)商有欠費(fèi)或賬務(wù)不清等話費(fèi)糾紛,三是用戶與原運(yùn)營(yíng)商簽訂有在網(wǎng)協(xié)議且時(shí)間未滿,四是申請(qǐng)?zhí)柎a已停機(jī),五是SIM卡被偷或丟失,六是原運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)故障。