“這里是黃金投資公司，請問你對投資黃金有沒有興趣？”“×小姐，你在×××的房子想不想放盤？”……騷擾電話防不勝防，而且越來越多。

　　有報告顯示全國平均每天有230萬個電話號碼在騷擾用戶。而據(jù)稱，信息泄露渠道遍及各行各業(yè)，快遞、銀行、醫(yī)院、學(xué)校等工作人員都可以成為個人信息的泄露源頭。個人信息買賣成為公開秘密，然而令人尷尬的是個人信息保護卻仍未立法。

　　糟糕現(xiàn)狀：騷擾電話“全面開花”

　　昨日有市民趙女士向記者抱怨，指現(xiàn)在各式各樣的騷擾電話防不勝防，而且越來越多。趙女士說，每天各式各樣的騷擾電話上10個，而且這些電話有蔓延的趨勢。

　　趙女士提供的“6字頭”電話是一個房地產(chǎn)中介電話，記者回撥過去，對方表示打來電話只為了解有沒有某個樓盤的房產(chǎn)出售，當(dāng)記者追問資料是怎么拿到的時候，對方就說“不知道，我剛來上班”。

　　市民劉先生也說，經(jīng)常收到自稱是黃金投資公司的電話，說有黃金理財講座，“我從來沒有投資過黃金，不知道電話是怎么到這些人手中的。”

　　記者隨機向市民了解，發(fā)現(xiàn)騷擾電話涉及房地產(chǎn)、理財投資、商業(yè)保險、房屋裝修、健身美容、母嬰消費等等。根據(jù)騰訊移動安全實驗室3月發(fā)布的《2014年2月份手機安全報告》，截至2014年2月，騰訊手機管家用戶標記騷擾電話涉及廣告推銷、詐騙、房產(chǎn)中介、保險理財以及其他等類型，其中廣告推銷占比20.33%、詐騙電話占比19.69%、房產(chǎn)中介占比17.40%、保險理財占比16.46%、其他類型占比26.11%。

　　360發(fā)布的《2013手機安全狀況》也顯示，去年360互聯(lián)網(wǎng)安全中心共收到用戶標記的各類騷擾電話號碼約4.22億個，平均每天被用戶標記的活躍騷擾電話號碼數(shù)量約為230多萬個。

　　從騷擾電話的號段分布上看，85%為移動電話號碼，15%為固定電話號碼，包括普通座機號碼， 400、800電話號碼，95開頭的商務(wù)客服號碼和各種網(wǎng)絡(luò)電話號碼等。

　　大尷尬：信息安全仍未立法

　　電信專家付亮指出，在垃圾短信被多方打擊、堵塞后，一些垃圾短信的廣告推送開始轉(zhuǎn)移到騷擾電話上。騷擾電話的泛濫單靠運營商封號難以直接杜絕，對于廣告推銷類的騷擾電話，目前只有部分行業(yè)有規(guī)定，比如保險業(yè)，去年1月保監(jiān)會下發(fā)通知，要求保險公司完善電話號碼屏蔽制度，對于明確要求請勿再次撥打的客戶，電話銷售人員應(yīng)在號碼屏蔽系統(tǒng)登記，至少1年內(nèi)禁撥。但整體上說，并沒有更多的法律法規(guī)規(guī)范。

　　值得注意的是，根據(jù)今年2月發(fā)布的新《廣告法》（征求意見稿），即使是商家使用自己的數(shù)據(jù)庫，但如果個人本身并沒有允許接收廣告推送，那么推送廣告也將是違法的。

　　廣東勝倫律師事務(wù)所副主任劉繼承說，盡管全國人大常委會對于個人信息安全有一個決定，但缺乏可操作性，在如何界定為個人信息、如何界定泄露等方面都沒有一個更具體的規(guī)定。2009年的《刑法》修正案對個人信息泄露行為入罪，但僅是針對嚴重的泄露行為進行追究，并不足以解決問題。劉繼承說，《個人信息安全保護法》遲遲未能出臺，讓個人信息安全保護的立法存在空白。

　　今年全國“兩會”期間，全國人大代表、移動通信集團廣東有限公司董事長鐘天華也建議，應(yīng)該推動《個人信息安全保護法》的盡快立法。按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，對于政府部門、金融、電信、交通、教育、醫(yī)療、中介等單位的個人信息保護作出嚴格規(guī)定，全面保護個人信息安全。

　　追根溯源：

　　277條只要1元錢

　　個人信息公開叫賣

　　騷擾電話禁而不絕，當(dāng)中重要一環(huán)就是個人信息泄露。

　　個人信息網(wǎng)上就能買賣已經(jīng)成為公開秘密。記者在網(wǎng)上以“名錄”為關(guān)鍵字搜索，就能搜索到一些買賣信息。記者通過QQ聯(lián)系到一名賣家，對方宣稱擁有全國200多萬個企業(yè)老板手機號碼，數(shù)據(jù)截止日期到2013年10月30日，每月15日更新，內(nèi)容包括老板名字、手機、電話、傳真號碼等，“適合對象：人壽保險、車險、財產(chǎn)險、房地產(chǎn)、保健品、休閑俱樂部、高端會所、高端禮品、商務(wù)禮品、休閑用品、會議、展會等各種高端客戶及各種團購業(yè)務(wù)。”

　　賣家介紹，25萬條信息，叫價900元，相當(dāng)于1塊錢就能買到277條信息。

　　網(wǎng)上叫賣個人信息的很多都只是中間商，而泄露個人信息的源頭則多種多樣。記者暗訪時，有中介經(jīng)紀也直言從物管公司中就能買到整個樓盤的業(yè)戶信息，價格從500元到上萬元不等。有保險從業(yè)人員也說，只要車主在車管所登記，幾乎全保險業(yè)都能知道車主的姓名、車型、電話、何時購買保險等信息。

　　據(jù)新華社去年的報道，河北省張家口警方偵破的一起特大公民個人信息泄露案件中，個人信息泄露源頭包括了電信公司、快遞公司、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、工商局等部門工作人員。

　　專家建議：電話號碼不要隨便留

　　除了堵住個人信息泄露源頭外，個人自身也要避免自己成為信息泄露的一個“源頭”。劉繼承建議，公民盡量不要隨便留下自己的聯(lián)系方式，特別是一些抽獎活動上，在網(wǎng)絡(luò)上也不要隨便留下電話號碼或者郵箱。在購房等場合，有條件的可以使用一些臨時性號碼。網(wǎng)購時也不要隨便填寫家庭地址、手機號碼等聯(lián)系方式。

　　互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在《2013年網(wǎng)民信息安全狀況研究報告》也指出，網(wǎng)民信息安全防范意識不足，僅有75.2%的調(diào)查對象使用系統(tǒng)自動更新/打補丁，只有67.3%的人設(shè)置復(fù)雜密碼，只有一半的人在不同網(wǎng)站設(shè)置不同賬號或者密碼。

　　有網(wǎng)絡(luò)安全專家也建議，個人應(yīng)盡量避免在網(wǎng)上填寫真實姓名、身份證號等信息，特別是在一些不明來歷的網(wǎng)站。此外，在網(wǎng)站或者軟件注冊時，也要盡量設(shè)置不同的密碼， 避免被不法分子收集個人信息。

　　真實案例：電話騷擾不斷 都是買房惹的禍？

　　“我的房子已經(jīng)買了快半年，這些中介每天還是不停地打給我推薦這推薦那。”近日，蘇女士告訴記者，她去年委托一家房產(chǎn)中介購買二手房，曾將自己的聯(lián)系方式告訴地產(chǎn)經(jīng)紀，去年11月，她已買到一套二手房。蘇女士說，去年購房后的幾個月，雖然偶爾會接到地產(chǎn)中介來電，但平均每月不超過2個，倒不至于厭惡。但從4月12日起，中介的電話則陷入“瘋狂”，每天少則10幾個，多則30幾個電話不停“轟炸”。

　　當(dāng)蘇女士質(zhì)問對方從哪里得到自己的號碼時，電話另一頭有的支支吾吾說是從網(wǎng)上搜索到，有人則稱是在中介網(wǎng)站登記過。

　　“地產(chǎn)中介拿到客戶的個人信息并不難，一般不用‘花錢’。”從業(yè)近10年的地產(chǎn)經(jīng)紀李先生透露。目前，廣州市內(nèi)幾家大的地產(chǎn)中介都有自己的“電子客戶本”，只要在一家門店登記過信息，就可被全公司共享。李先生稱，中介還會花錢向物管購買業(yè)主的個人信息。便宜的幾百元，貴的則要數(shù)千元。