2013年5月，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)，于2018年5月正式商用。七年時(shí)間過(guò)去，虛擬運(yùn)營(yíng)商卻僅僅交出了1.2億用戶(hù)的成績(jī)，非但沒(méi)有去徹底激活通信行業(yè)的活力，反而成為了騷擾電話、電信詐騙等用戶(hù)投訴的重災(zāi)區(qū)，更因?yàn)樯虡I(yè)模式單一、盈利難等問(wèn)題，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商呈現(xiàn)整體性的潰敗，甚至部分已被洗牌出局。國(guó)家開(kāi)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售政策的初衷，是開(kāi)放民營(yíng)資本進(jìn)入通信市場(chǎng)，來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力，但結(jié)果卻是近幾年來(lái)關(guān)于虛擬運(yùn)營(yíng)商的用戶(hù)投訴持續(xù)居高不下，變成為了通信行業(yè)的“老大難”。

2020年6月9日，工信部發(fā)布新電信服務(wù)質(zhì)量通報(bào)，通報(bào)顯示2020年季度，包括小米科技有限公司、深圳市優(yōu)友互聯(lián)有限公司、話機(jī)世界通信集團(tuán)股份有限公司等十家公司成功上榜，主要投訴理由原因?yàn)槭謾C(jī)流量費(fèi)用、用戶(hù)停機(jī)等爭(zhēng)議。近年來(lái)，各大虛擬運(yùn)營(yíng)商被電信監(jiān)管部門(mén)點(diǎn)名通報(bào)、約談的新聞，近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮。尤其是170號(hào)段初啟用的階段，更是一度失控變成了電信詐騙的大災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)群眾利益，也因此讓移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展蒙上了一層陰影。