“所有的行當，除了電信資費，其他都在漲，這樣的現狀肯定不正常。”就在某運營商高層在內部會上如此撫慰時；從3G入手的新資費大戰，卻也正在蔓延。

　　聯通所有省級公司，在9月底收到來自集團的一紙通知，該通知的主旨，是“第四季度，在全國范圍內進行3G業務百日沖刺”，而核心內容，只有兩個字——“降價”。

　　貌似低調的通知，下達的卻是聯通3G商用以來，發起力度為強勁的一次“3G價格戰爭”。和2G時代扮演“挑戰者和革新者”角色不同的是，聯通先挑起的這場3G價格戰火，有可能從一個惠及消費者的出發點，演變為三大運營商之間更為激烈的惡性價格戰。

　　預演：校園促銷電信血戰移動

　　2010年上半年，一則關于“廣東移動副總‘檢討’校園市場占有率只有97%”的流言，被廣泛關注；而隨后爆出的1.6億“封校費”文檔，更是在論壇中廣為流傳。

　　一系列的有關校園市場的競爭，直接促發了校園價格戰的上演。

　　對于運營商而言，針對全用戶的營銷黃金檔，主要集中在“五一”、“十一”“元旦”、“春節”四個時間檔。在此之外，針對開學初的校園營銷，則成為各大運營商市場部門業績考核的重要指標。

　　校園價格戰的結果如何？

　　南方某省，電信高校語音通話包，已經折價到“平均每兩分鐘一分錢”，而就在同時，移動在同一校園，推出了“資費標準等同電信，60元充值240元”的標語。為醒目的，莫過于該校籃球場圍欄上掛滿的資費宣傳廣告。

　　“聯通基本趴下，現在主要是我們從移動手里搶食。”該地市電信公司市場人員對搜狐IT表示，要做好校園市場，在宣傳標語、價格力度、展現樣式等各個環節，都要下足功夫。“‘翼機通’對于學校來說，也不是惟一性或者排他性的。”這位經理稱，學校也要考慮到自身的名譽問題，將食堂飯卡、門禁系統等校方設備和電信手機綁定，本身就會使學校遭遇名譽挑戰，“只有校方確定舉措能夠讓學生接受，他們才能放心接受我們，這是一個過程。”

　　電信所能依賴的，更多不是資費價格，而是“固定、移動、Wi-Fi一體化的方案”，這種方案的底層價值，學生是看不見的，但學校能夠看得見。

　　“我們從來沒有想過能從學生那兒掙到錢。一個學生的大學四年下來，我們肯定是要賠錢的。那我們為何還要做校園市場？是為了品牌，和未來客戶，尤其是品牌。”北京電信總經理劉博說，“況且，我們不能眼看著對手在校園坐大到無人挑戰的地步。”

　　劉博在整個電信行業的名聲一直很響，大部分人談起他來，主要評價，也正是“敢說真話”。

　　電信市場競爭力評測中心9月初在北京高校的實地調查表明，移動仍然擁有極大優勢，“300元錢充值600元，白送手機一部，自行車一部”，這樣的標語，足夠讓過往學生，看到之后停下腳步。

　　“今年電信還是從我們手里搶到了一些校園市場，但總體上在預料之內，而且據我們了解，他們的投入代價也遠超去年。”移動內部知情人士對搜狐IT說，“今年我們的媒體聲音較少，但是做的一點也不少。”

　　該人士在另一次溝通時的表達則更為簡潔：“玩價格戰，他們（指電信和聯通）的經驗還差了點。”

　　而電信相關人士對此則不予認同，“不是經驗差，是底子差，如果我們有移動那么有錢，我們也會花。”

　　聯通集團某副總則是另外一種態度，“全國所有東西都在漲價，只有資費在降。價格戰打到這個地步，誰輸誰贏，意義也都不大。整個電信行業輸掉了。”

　　主戰場：混戰之下聯通難以凸顯優勢

　　聯通此次面向全國省級公司發放的《關于四季度全國3G業務百日沖刺促銷活動方案的通知》，提出了三項促銷活動，其中，項“自備機入網‘存費送費’政策”，直接是針對“用3G手機使用2G號碼”的用戶群及“在社會渠道購買非聯通定制3G手機”的用戶群。其目標直指移動G網用戶。

　　通常而言，省級公司在進行業務推廣過程中，都會在集團統一價格的基礎之上，通過打包等方式，以集團價格為基準，提供兩倍以上的實際優惠——這些優惠通常只在操作上執行，而不會在宣傳層面有所表現。

　　聯通給出的新政策是，“對于簽約一年的客戶，贈費比例由原月費的10%提高到20%；簽約兩年的客戶，則由原來的15%提高至35%。”簡單而言，按照兩年簽約計算，聯通3G網絡低包月用戶，66元套餐實際消費金額只有43元。

　　電信市場競爭力評測中心的調查顯示，在實際操作中，某些地市聯通已經推出“購買套餐，送充值卡”的舉措，這也就意味著，通過充值卡和每月返還金額，用戶只需在辦理號碼時，一次性預存一年低返還金額72元，就可以獲得“單月返還12元（一年即144元），另外贈送600元充值卡”，全年66元包月的套餐計劃，用戶的套餐內實際支出只需120元而已，平均到每個月的實際支出，更是只有10元。

　　“對手的這一情況，我們早就知道。”移動某省級公司市場部副經理對搜狐IT表示，“這絕不是聯通集團的整體策略，而是個別地方的激進之舉。”

　　聯通此次發起全國通知的消息，很快就被各省移動和電信公司獲悉。“短時間內不會產生太多的影響。”移動某業務部門人員對搜狐IT表示。據了解，移動全國各種層級的套餐種類，多達數千種。“只要在省級或者以下，對一些套餐進行調整，邊足可應付聯通的這一全國性措施。”在當前的資費政策下，省級移動惟一需要做的，就是在當地通信管理局對新的套餐進行備案，“通信管理局對各運營商的套餐申請，基本上只做備案通過，正常情況下不會否決。”

　　這也是為何移動TD-SCDMA資費，在推出伊始就采取和2G網絡一致的資費策略的原因。“對于移動超過5億的用戶而言，TD用戶的千萬量級的用戶規模，尚未到需要單獨提供資費政策的階段。”據稱，統一資費的另一個好處，就是使得TD資費能通過更多的套餐形式，在營銷操作上擁有更大空間。

　　“基于手機的上網業務，現在主要還是電信和聯通之間的競爭，TD上網用戶的發展速度要偏慢一些。”江蘇某地市電信公司業務經理對搜狐IT表示，“聯通3G的網絡覆蓋問題，仍然沒有得到有效的解決，這對電信的市場宣傳來說，是一個很容易抓到的薄弱環節。即便從資費上進行比拼，電信是一張網絡統一資費，聯通仍然需要平衡G網和W網，這也是我們電信營銷過程中較為便利的地方。”他坦承江蘇移動在移動用戶業務規模上，仍然領先不少，“但別忘了，我們還有龐大的固網資源。”他告訴搜狐IT，在今年7月，無錫電信移動用戶規模超過了100萬，“我們在資費上的優勢，是捆綁。”他說。

　　類似情形，在其他省也在上演。據電信市場競爭力評測中心的調研數據，在廣東移動旗下的地市級市場，本地所有電話，通過辦理“短號集群網”業務，通過短號撥打，只需要5月包月便可不限時長。廣東移動的這一舉措，也迫使電信和聯通做出相應調整——而這，都不在省級以上套餐范圍內體現，卻是地級市場直接和殘酷的競爭手段之一。

　　“有時候，當一些地市乃至縣級運營商之間發生矛盾，甚至大打出手的情況發生，從用戶規模、資費政策等等層面，是看不出原因的，所以很多人都感覺沒必要。但是如果你去到這些地方，設身處地調查一會，就很容易明白其中的原因。”浙江電信某地區某業務人員對搜狐IT說，“相對于有些行業，運營商的日子，尤其是地方上的日子，還能過下去，但是相對于更多的國有行業企業，我們的日子，已經很苦了。”該業務人員表示，此前曾經和當地移動“在宣傳業務時為了喇叭聲音的大小，撕破過臉，打過；但后來雙方都覺得上面知道了都吃不了兜著走，就算了”。

　　解決之道：從“根”上解決

　　“運營商已經被政策輿論和新聞輿論所劫持，總是認為開放和競爭還不夠、還要進一步競爭。通信資源同樣是國家重要的戰略資源，我個人認為，只能是適度競爭，而不是現在的樣子。”某省級運營商一把手在和搜狐IT私下溝通時表示。他更是一針見血地說，現在政策和輿論要求的是開放競爭，運營商整體層面力求的是充分競爭，而到地方上，施行的已經是惡性競爭了。

　　“這是沒辦法的事情，家家都有KPI指標。”他說，“例如移動，國資委的考核結果那么好，現在換了總裁，肯定沒有退路，就是咬牙，也要各省堅持下去，移動要堅持，電信和聯通的省級考核，橫向來看，只能陪綁。”

　　經營壓力就如此一層一層向下傳遞，一直壓到市場一線的業務員身上。

　　“首先是收入，隨著資費競爭的可用空間逐步被擠壓，只能從用戶總量上想辦法，這樣才能保住總規模。”無錫聯通某業務員對搜狐IT說，“尤其是我們，無論在移動網絡，還是在固定網絡，在無錫都不具備優勢。現在我們都希望盡早能夠有攜號轉網。”他笑稱，以前他都不知道攜號轉網是什么，當后來明白了之后，對這方面的信息，尤為敏感，“如果能攜號轉網，我們從移動挖用戶的機會就很多。”他甚至將移動網絡用戶比作“金礦”，而攜號轉網則是“鐵鍬”。

　　然而，資費競爭并沒有終給用戶帶來“長期實惠”，而只是一時的“短期利益”，用戶對于服務的感知，并非變好了，而是在向反方向發展。就在近期召開的江蘇省第三季度全省電信行業服務質量監管例會上，用戶投訴較上個季度上升了60.77%，其中涉及多的，并非資費，而是業務質量和服務欺詐等。江蘇通信管理局副局長朱新煜為此特別告誡運營商，“必須將服務水平放到和經營指標同等的高度去重視”，“企業間要形成良性互動，取人之長，補己之短，共同努力，提升用戶滿意度和行業整體形象”。這也等于給了運營商之間的惡性競爭，給了一次善意的警告和提醒。

　　“要解決這個問題，首要解決的，還是資費。即便是我自己，也希望打電話少花錢，關鍵是，這其中遵循什么樣的少法，是不顧成本地搶市場、搶用戶，還是基于通信成本的降低，終合理地反映到終用戶消費費用的降低？我們希望是后者。”某聯通高層對搜狐IT如此表示。

　　盡管如此，當聯通《關于四季度全國3G業務百日沖刺促銷活動方案的通知》發出之后，個別省級移動和電信人士稱，“不還是搞價格戰嗎？”“我們對此有了解并且準備好了”，這已經表明，價格戰已無可避免地蔓延到3G業務。

　　更有一位地級市負責營銷的副總說的俏皮，“這么多年都習慣了，如果一下子不搞價格戰，說搞別的，我們還真的一下子適應不了。”但他隨即又正經地表示，“要解決惡性競爭的問題，不是哪一家運營商可以讓步的，也不是讓步就可以解決的，得從根上解決。”

　　“其實還是通信行業沒有在政策和政府層面，受到應有的重視，這是根本原因。”他說。